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積極投身到脫貧攻堅的偉大戰役中去
——訪大方縣委常委、副縣長張勇
作者:文|畢節試驗區 黃忠貴  發布日期:2019/7/11 閱讀次數:
張勇(左一)到大方縣黃泥塘鎮背座村看望李國秀老人(圖片為受訪者提供)
  “2017年,聽說廣州市天河區要選派干部到畢節掛職,在家人的支持下,我主動報名、積極參與到脫貧攻堅這場偉大的戰役中來。”兩年以后提及與畢節試驗區的緣分,張勇不多的話語間透露的仍是無限的真誠與堅定。
  和此前記者采訪的很多掛職干部一樣,此前,張勇對于他即將要掛職的大方縣特別陌生,甚至從未聽說過有大方這樣的一個縣城。臨來掛職前,通過在網上查閱資料,張勇這才了解到:畢節試驗區既是深度貧困地區,又是政治高地,這里雖然貧窮,但脫貧攻堅工作進行得如火如荼。
  第一次踏入大方,撲面而來的具有濃郁民族特色的建筑物讓張勇感覺特別新鮮,但當他邁入縣政府,一下子就被大方縣委、縣政府簡陋和樸素的辦公條件所深深震撼,不由得在心底發出“在這么艱苦的條件下工作太不容易”的感嘆。
  初來乍到,業務培訓讓張勇對工作有了初步了解,同時也讓他感覺到了肩上的重任和壓力。來大方掛職前,張勇是廣州市天河區商務金融局副局長,主要分管商貿、旅游等工作。來大方縣以后,他掛任大方縣委常委、副縣長一職,“以前只負責一塊工作,現在既要統籌東西部扶貧協作六大任務,還要協助縣里分管一些工作,任務增多,難度加大。” 張勇的工作和角色發生了很大變化。
  面對新環境和新任務,如何找到切入點以打開工作局面,張勇慢慢地展開了探索。在具體工作中,張勇緊緊依靠大后方、當地黨委政府和廣大干部群眾,按照“大方所需、廣州所能”的原則充分發揮好橋梁紐帶作用,將目光聚焦到深度貧困和精準脫貧上來,以謙虛、謹慎、務實的工作作風和實打實的工作成效贏得了大家的認可。
  構建扶貧協作新格局。兩地政府在出臺《天河區·大方縣東西部扶貧協作工作聯席會議制度》《天河·大方東西部扶貧協作三年行動方案》后,張勇認真貫徹落實,組織天河區街道、國有企業、民營企業等紛紛與大方縣貧困村結成幫扶對子,以慰問、捐贈等方式助推大方縣精準脫貧。兩地均成立了對口幫扶工作領導小組,明確推進部門,規定推進時限,狠抓工作落實,進一步強化了組織保障。
  開創扶貧協作新領域。按照“優勢互補、合作共贏”的原則進一步拓寬協作領域,將幫扶資金重點投向特色產業、民生短板等項目。2018年,廣州市、天河區幫扶大方縣資金較前一年增長603%,17225名貧困人口直接受益,教育資助使3936戶建檔立卡貧困戶9840人直接受益。
  項目支撐是脫貧攻堅的關鍵。在掛職工作中,張勇著力完善被幫扶村寨的基礎設施,改善當地的村容村貌和村民生活環境。2018年,共投資320萬元用于雨沖鄉77戶無房戶建房補助,直接解決172人的安全住房問題;投資305萬元用于打造避暑休閑中心和民房改民宿,建成后使197人受益。
  結合當地實際,張勇聚焦產業開發以增強貧困地區和貧困人口的“造血”功能。2018年投入1725萬元連片打造5950畝茶葉種植,投入104萬元用于冬蓀加工項目,投入16萬元養蜂200箱,利益聯結貧困戶1090戶3390人,走出了一條脫貧致富的可持續發展之路。
  聚焦產業鏈招商。張勇搶抓東西部幫扶機遇,圍繞造鏈、強鏈、補鏈積極作為,主動到廣州和珠三角開展招商活動,成功引進東部企業10家,扶持當地企業2家,帶動貧困人口4000余人,初步形成了以富筑電器科技有限公司為核心,涵蓋上下游原材料、零部件、輔料、包裝的取暖爐產業鏈。在兩地的共同努力下,大方縣金維寶生物技術有限公司已成為王老吉藥業股份有限公司的刺梨項目合作伙伴,年消耗刺梨鮮果3200余噸,年銷售額近3000萬元。
  聚焦公益脫貧。2018年度,張勇通過內引外聯籌募4000萬元資金支持大方縣落實教育精準扶貧學生資助和開發公益性崗位補貼,共開發公益性崗位8315個,直接受益貧困戶8315戶29101人,廣州市統籌80.01萬元資金用于無障礙設施改造及殘疾人康復,743名殘疾人受益,為打好脫貧攻堅戰、攜手奔小康夯實了基礎。
  力促“方貨出山”。幫扶工作中,張勇把農產品銷售市場的渠道暢通作為工作的重中之重來抓,通過加入廣東郵政果蜂王為主的電商平臺,簽約江南果蔬市場、谷裕市場等農產品批發市場,在天河區員村、石牌村設立大方農產品專柜,助力大方縣的農特產品出山。一批農產品企業逐步進軍東部市場,光是貴州張氏云貴蔬果開發有限公司每天就有數十噸的蔬菜運往廣州,銷售額達8000萬元。
  助推勞務輸送。天河區通過制定《天河區對口幫扶貴州省畢節市大方縣、納雍縣建檔立卡貧困勞動力轉移就業補貼方案》,建立起了“勞務協作工作站”。2018年,大方縣有61名貧困人口通過工作站到東部地區就業,部分人員定居廣州,在穗獲得了融入感和幸福感。
  精準“扶智”,提升扶貧協作新內涵。兩地把教育、醫療、科技等方面的扶貧作為脫貧攻堅的治本之策,“扶貧先扶志”“扶貧必扶智”,在“精準”上下功夫,打好扶貧組合拳。兩地全面加強在教育領域的交流與合作,通過“互聯網+”“名校+”“名校長+”“名師+”等幫扶模式,使兩地教育幫扶實現“深度融合”,推動了兩地教育的協調發展。醫療幫扶突出“特色重點”,確立了培養醫護骨干、特色科室打造的幫扶思路,為大方縣人民醫院培養37名醫務人員,幫扶兩年來,大方縣人民醫院皮膚科已建設成貴州省縣級醫院中最大的皮膚科之一。農業幫扶“精準發力”,2018年,天河區聘請了華南農業大學等單位的24名專家擔任技術顧問,通過技術培訓等方式直接參與農業幫扶工作,讓“志”和“智”落地生根,更好地助力大方縣的脫貧攻堅。
  在張勇的辛勤工作和積極協調下,兩年多來,雙方共召開東西部扶貧協作黨政聯席會議5次,東部共投入資金1.14億元,發動社會捐贈515萬元,實施各類幫扶項目36個,引導10家企業到大方縣實施產業扶貧。大方縣9所學校、2家醫院、46個貧困村和東部結成對子,廣州39名干部、教師、醫生和農業技術專家來到大方縣掛職或受聘幫扶,共組織培訓35場,受訓人次9000余人;共資助建檔立卡貧困學生5151人,解決了8374名貧困戶的就業。數據顯示,自2016年以來,大方縣貧困人口已經從14.35萬下降到了2018年的0.99萬,貧困發生率從17.02%下降到2%。
  “當我看到大山深處一條條的通村路、通組路和連戶路四通八達,看到田間山頭的產業郁郁蔥蔥,看到貧困戶的一張張笑臉,看到無數的黨員干部全心全意地撲在脫貧攻堅一線,我就更加堅定了要以高度的政治責任感和使命感克服各種困難的信心和決心。”張勇說,掛職近三年,全身心地投入到扶貧協作工作中來的理想信念歷久彌堅。
  掛職工作中,幾乎每一天都有讓張勇記憶深刻的事情發生,特別是協調華南師范大學師生到興隆鄉菱角村寫生的事情讓他記憶猶新。
  菱角村是一個風光秀美、民族特色保留完整的苗寨。這里景色雖美,但由于交通不便,少有游客。如何發揮優勢、盤活資源?對這個問題,張勇思考了很久。2018年,張勇多次回到廣州找華南師范大學美術系對接,決定把學生寫生和老年人避暑作為打開這里的鄉村旅游工作的切入點。
  十一黃金周過后,華南師范大學98名師生來到村里,結果住不下來、吃不上飯,師生意見很大。“你們為什么不做好準備?”張勇問之前動員過的家庭,他們卻說:“我們以為你是說著玩呢。”不得已,張勇一邊安撫師生,一面請求支援,最后終于把大家安頓下來。
  “硬件不足感情補”,考慮到條件艱苦,張勇便和村里的同志商量,決定用苗家同胞的真誠與熱情去打動他們。最后,近百名師生在村里寫生16天,給村民們帶來了無盡的歡樂和15萬元的經濟收入。臨走的時候,村民自發為師生舉辦送行晚會,很多學生和苗家同胞依依不舍、相擁而泣。如今,菱角村已有10余戶農戶自發將民居改造為民宿,“以前扯著不干、現在搶著在干”,鄉村旅游發展勢頭良好。
  條件艱苦的村級小學始終是張勇心里頭的牽掛,通過發動社會力量,張勇先后為多個村級小學捐建音樂室、圖書館、科技室和生活設施。當為羊場鎮隴公小學捐建的水井出水時,聽到孩子們說“我們再也不會因為沒水擦不干凈桌子、不能按時吃午飯了”時,張勇和孩子們一樣興奮。
  今年4月,大方縣順利實現脫貧摘帽,張勇在為大方感到由衷高興的同時,把目光瞄向了鄉村振興。“下一步,建議縣里要進一步加大產業化培育、產業化提升、產業鏈打造的力度,為實現鄉村振興提供不竭動力。”在張勇看來,無論是脫貧攻堅還是鄉村振興,產業始終都是老百姓增收致富的根本和關鍵。“接下來,我將更加珍惜時間,一方面通過東西部扶貧協作來鞏固脫貧成果,另一方面要配合大方縣謀劃好下一步的鄉村振興。”談及下一步工作,張勇如是說。


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